根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第二巡察組于2024年3月6日至6月5日對公用事業(yè)集團黨委進行巡察，并于2024年7月9日反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、巡察整改組織領(lǐng)導情況
集團黨委把抓好巡察整改落實作為工作任務(wù)的重中之重，切實落實整改主體責任，以巡察整改工作的實效推動建章立制，提高全面從嚴治黨的政治自覺性，推進各項工作扎實開展。一是提高思想認識，把握整改要求。收到反饋意見后，集團黨委于7月12日召開巡察整改專題會議，傳達貫徹習近平總書記關(guān)于巡視整改工作的重要指示，以及市委第二巡察組巡察公用事業(yè)集團黨委反饋會議要求，進一步深化思想認識、提高政治站位，對照巡察反饋意見，全面認領(lǐng)問題，逐條領(lǐng)會反饋意見，對整改工作認真研究、專題部署，把巡察整改的任務(wù)要求落到實處。二是加強組織領(lǐng)導，明確整改任務(wù)。集團黨委在第一時間成立了由黨委書記任組長，其他黨委成員任副組長及相關(guān)部門（子公司）主要負責人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導小組，并設(shè)辦公室，壓實各級責任，明確各級職責，研究制訂巡察整改工作方案。于8月5日召開黨委會議暨巡察整改工作領(lǐng)導小組會議，討論通過《江陰公用事業(yè)集團黨委關(guān)于市委第二巡察組巡察反饋意見整改工作方案》，將巡察組反饋的4個方面34個問題，細化分解為83條整改措施，每個具體問題均確定分管黨委領(lǐng)導，明確承辦部門、完成時限和整改要求。三是堅持全面整改，建立長效機制。嚴格對照整改方案中的任務(wù)和要求，一級抓一級，層層抓落實。同時，及時總結(jié)整改經(jīng)驗，深化成果運用，舉一反三，研究制定科學、管用、長效的工作機制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅持好整改成果，真正讓整改成為促進工作發(fā)展的過程。截至目前，市委第二巡察組反饋的34個問題，已有24個完成整改，還有10個正在推進整改中。
二、整改進展情況及成效
（一）集中整改期內(nèi)已完成的整改事項
1．關(guān)于“理論武裝不夠扎實”問題的整改。
一是完善理論學習。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述，堅持將學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神作為黨委會“第一議題”，第一時間組織學習研討，提升學習成效。高質(zhì)量開展理論中心組學習，對學習內(nèi)容進行系統(tǒng)規(guī)劃和專項部署，制定年度學習計劃，將規(guī)定篇目和選讀篇目相結(jié)合，將個人自學、集中學習和專題學習相結(jié)合，全年完成《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《總體國家安全觀學習綱要》《習近平總書記關(guān)于國資國企改革發(fā)展重要論述摘編》等集中學習14次，開展關(guān)于學習貫徹全國兩會精神、新時代國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)等交流研討9次，學習動力進一步加強，學習質(zhì)量進一步提高。
二是細化發(fā)展規(guī)劃。圍繞集團《2022-2028中長期發(fā)展規(guī)劃》，聚焦經(jīng)濟增長、成本管控、資產(chǎn)盤活、智改數(shù)轉(zhuǎn)、管理提升“五大攻堅”任務(wù)，明確各板塊未來發(fā)展戰(zhàn)略，制定年度重點工作、重點項目計劃，形成明確的目標和舉措，通過季度和半年度經(jīng)濟運行分析跟進執(zhí)行情況，確保各項工作按計劃有力有序推進。
2. 關(guān)于“落實以新質(zhì)生產(chǎn)力推動高質(zhì)量發(fā)展不到位”問題的整改。
一是明確發(fā)展方向。開展高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研，系統(tǒng)性研究產(chǎn)業(yè)趨勢、政策導向、存在問題，形成研究方案、調(diào)研報告指導，使產(chǎn)業(yè)空間、規(guī)劃路徑更加清晰。將五大攻堅任務(wù)、集團重點項目、重點工作計劃作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，通過壓實責任、全過程管控，全面提升經(jīng)營質(zhì)效和管理水平，2024年提前完成集團年度主要經(jīng)濟指標目標。
二是注重成果轉(zhuǎn)化。圍繞產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，持續(xù)加強研發(fā)創(chuàng)新，推動專利技術(shù)、科研成果等實際應(yīng)用，加強產(chǎn)學研合作，實現(xiàn)科研能力、管理模式、商業(yè)模式上的創(chuàng)新突破。澄信檢測公司2024年申請專利18項，授權(quán)7項，與多家高校、機構(gòu)合作開展產(chǎn)學研項目，相關(guān)先進技術(shù)在塑料包裝檢測、紡織品檢測、金屬材料檢測以及計量檢定等領(lǐng)域得以推廣應(yīng)用，促進業(yè)務(wù)延伸和市場競爭力提升，獲評2024年度江蘇省專精特新中小企業(yè)稱號，獲批江蘇省先進制造業(yè)集群公共服務(wù)平臺建設(shè)專項資金；口腔醫(yī)院2024年申請專利1項，舉行培訓和學習沙龍4場，推廣種植修復及現(xiàn)代根管治療新技術(shù)，籌備建設(shè)口腔健康科普館，計劃于2025年4月開館。
三是加快平臺優(yōu)化。圍繞智改數(shù)轉(zhuǎn)目標，推動智慧平臺建設(shè)改進和應(yīng)用場景開發(fā)，優(yōu)化工作流程，提高質(zhì)量和效率。成立信息小組，積極推進信息化建設(shè)工作。口腔醫(yī)院提升智慧醫(yī)療平臺利用率；停車公司在澄捷停車公眾號接入洗車應(yīng)用場景，完成4處自助洗車站接入，開發(fā)區(qū)域月卡線上申請及辦理功能，完成平臺與“最江陰”APP的電子停車券接口系統(tǒng)對接開發(fā)工作，成功開展3期試點活動，合計發(fā)放電子停車券1220張；照明公司完善提升綜合平臺子系統(tǒng)，截至12月已完成子系統(tǒng)6項，錄入GIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息10000個；環(huán)境檢測公司LIMS系統(tǒng)實現(xiàn)采樣過程及實驗室檢測流轉(zhuǎn)全電子化控制，有效控制采樣過程中因不規(guī)范操作導致的實驗室運行潛在質(zhì)量風險，提升了實驗室整體工作質(zhì)量；供應(yīng)鏈公司于2024年底引入“蔬東坡”生鮮食材供應(yīng)鏈Saas系統(tǒng)，提高工作效率，降低運營成本。
3. 關(guān)于“‘做大做優(yōu)做強國有企業(yè)’有差距”問題的整改。
一是優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略。以“打造集城市基礎(chǔ)設(shè)施運行管理和提供社會公共服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化集團”為目標，圍繞城市服務(wù)、檢驗檢測、資產(chǎn)經(jīng)營、醫(yī)療健康、食品供應(yīng)鏈五大核心業(yè)務(wù)板塊謀劃布局，城市公共服務(wù)功能日益完善，服務(wù)范圍不斷拓展。依據(jù)集團中長期發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合子公司經(jīng)營發(fā)展實際情況創(chuàng)新制定年度經(jīng)濟增長、成本管控、智改數(shù)轉(zhuǎn)、資產(chǎn)盤活和管理提升五大攻堅任務(wù)，推動各項措施落地見效，促進經(jīng)營質(zhì)效持續(xù)提高。
二是加強資源整合。統(tǒng)籌內(nèi)外部業(yè)務(wù)資源，強化資源配置，有效利用國資優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，提升整體市場競爭力，推動物業(yè)、停車、充電、照明、環(huán)衛(wèi)等業(yè)務(wù)抱團發(fā)展，提升子公司“整體”作戰(zhàn)能力，謀劃推進“城市管家”服務(wù)體系建設(shè)。2024年以來，敔山灣公司全面承接城市更新小區(qū)物業(yè)管理業(yè)務(wù)；停車公司逐步推進小區(qū)新能源汽車充電統(tǒng)建統(tǒng)服；成立城市供應(yīng)鏈公司，承接多家食堂的食材供應(yīng)業(yè)務(wù)。
三是推動市場化轉(zhuǎn)型。通過開展項目自營、加快外部合作、拓展外域市場等方式，提高各板塊市場化程度。2024年敔山灣公司拓展自營項目8個，其中安置房小區(qū)物業(yè)項目5個、非住宅小區(qū)項目3個；照明公司積極拓展市外業(yè)務(wù)，積極參與異地投標；檢測公司對外業(yè)務(wù)拓展卓有成效，2024年新拓市外45家企業(yè)業(yè)務(wù)。
四是優(yōu)化考核體系。持續(xù)完善現(xiàn)有考核制度，配套績效獎懲機制，2024年子公司經(jīng)營業(yè)績考核以利潤為主要導向，增加針對子公司問題的個性化指標，印發(fā)2024年考核細則并按照指標完成情況嚴格開展考核，達到以考核促發(fā)展的目的。
4. 關(guān)于“體制機制運行不夠順暢”問題的整改。
一是深化體制機制改革。優(yōu)化組織建設(shè)提升效能，扎實推進國有企業(yè)改革深化提升行動，成立“一中心兩委員會”，即集團資金共享中心、戰(zhàn)略規(guī)劃與投資委員會、采購與資產(chǎn)管理委員會，統(tǒng)籌資金、管控投資、盤活資產(chǎn)，推動集團管理從運營管控型向戰(zhàn)略管控型轉(zhuǎn)變。優(yōu)化組織架構(gòu)，將口腔醫(yī)院調(diào)整為集團一級子公司管理，實現(xiàn)企業(yè)管理層級壓縮，提高運營效率。合理調(diào)整部門職責分工，結(jié)合工作實際，完成黨委辦公室、黨群工作部、總經(jīng)理辦公室的部門職能調(diào)整劃分，科學界定職責邊界，確保各部門之間協(xié)作順暢，避免職責交叉和重疊。
二是提升工作專業(yè)度。強化專業(yè)性人才培養(yǎng)，構(gòu)建人才“選、育、管、用”全鏈條機制，出臺集團《人才培養(yǎng)計劃》，創(chuàng)新實施“1+3+N”人才培養(yǎng)模式；出臺集團《人才庫建設(shè)和管理辦法（試行）》，形成首批入庫名單。提升專業(yè)化安全監(jiān)管水平，聘請安全生產(chǎn)服務(wù)第三方對安全生產(chǎn)檢查、安全隱患“閉環(huán)”管理等充分提供專業(yè)意見；組織開展專項培訓、安全管理實務(wù)培訓、安全管理員取證培訓，以及各類應(yīng)急救援演練，確保安全教育培訓全覆蓋。提升法務(wù)管理專業(yè)水平，聘請法律顧問對重要規(guī)章制度、重大投融資合同、直接涉及勞動者利益的事項提供意見建議；開展合同法律風險防控專項培訓，不斷提升專業(yè)能力。
三是推進業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展。加強對協(xié)同發(fā)展研究規(guī)劃，將“資源整合協(xié)同”列入集團年度重點工作，加強涵蓋政府業(yè)務(wù)、部門和子公司外拓業(yè)務(wù)、內(nèi)部資源業(yè)務(wù)的資源整合。依托資金共享中心和資產(chǎn)管理委員會，科學統(tǒng)籌資金、盤活資產(chǎn)，推動部門、子公司間高效聯(lián)動、優(yōu)勢互補；推進停車、充電、物業(yè)、環(huán)衛(wèi)等板塊抱團發(fā)展，形成資源聯(lián)動共享、效益輸出最大、業(yè)務(wù)高效協(xié)同的良好局面
5. 關(guān)于“強鏈補鏈延鏈成效不明顯”問題的整改。
一是深入產(chǎn)業(yè)鏈研究。針對子公司所處行業(yè)，分析市場行情，識別存在的短板、薄弱環(huán)節(jié)，明確強鏈補鏈延鏈的方向和目標。澄信檢測公司提能力拓業(yè)務(wù)，全年完成225項拓項，涵蓋32個產(chǎn)品與193個參數(shù)；強化優(yōu)勢項目，受多方委托舉辦技術(shù)交流會；深度融入產(chǎn)業(yè)鏈，加入質(zhì)量創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)合體。停車公司承接小區(qū)充電“統(tǒng)建統(tǒng)服”項目，截至11月共新建并上線運營11個充電站、105個充電樁。
二是加強投資管理。修訂并印發(fā)集團《投資管理規(guī)定》，明確投資管理工作流程，強化投委會的指導監(jiān)管作用。
三是加強運營管理。檢測板塊探索業(yè)務(wù)合作、兼并購，開展市場調(diào)研，提高檢測能力，對外業(yè)務(wù)拓展成效顯著；照明板塊向產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸，加強市場競爭力，截至目前累計參與照明設(shè)計業(yè)務(wù)17項，完工6項，業(yè)務(wù)量較上年有大幅提升。
6. 關(guān)于“現(xiàn)代企業(yè)制度運用執(zhí)行意識有待加強”問題的整改。
一是嚴格規(guī)范制度執(zhí)行。加強制度培訓，對《持續(xù)改進管理辦法》等新出臺制度召開宣貫會，提升員工的理解力和執(zhí)行力。加強制度執(zhí)行情況檢查，將車輛、考勤、服務(wù)外包等相關(guān)管理執(zhí)行情況納入相關(guān)部門常態(tài)化監(jiān)督。加強投資管理，修訂《投資管理規(guī)定》，出臺《參股投資管理工作規(guī)范》《與民間資本合作投資的工作規(guī)范》，加強投資審查，提高項目質(zhì)效。
二是加強重大項目、重點工作的督查督辦。建立健全督查機制，每周對重點項目進展情況進行督查，截至2024年12月底共編發(fā)周報22次，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目推進問題。加強溝通協(xié)調(diào)，召開口腔醫(yī)院新址改建、國資清查利用等專題工作例會，促進各單位之間的協(xié)同配合，提高工作效率。嚴格考核評估，建立獎懲機制，根據(jù)項目推進情況進行獎懲，并對表現(xiàn)優(yōu)秀和落后的7家子公司和5個部門實施了獎懲，激發(fā)各部門、子公司干事活力。
7. 關(guān)于“安全生產(chǎn)管理體系有缺失”問題的整改。
一是完善安全生產(chǎn)管理體系。著力開展專項檢查、季節(jié)性檢查等安全生產(chǎn)檢查工作，推進安全生產(chǎn)隱患排查治理，每月對子公司開展不少于2次安全生產(chǎn)檢查，指導子公司完善安全生產(chǎn)體系建設(shè)。根據(jù)業(yè)務(wù)特點，全年共組織子公司開展疏散逃生、消防安全、特種設(shè)備、防暴防汛等應(yīng)急演練25次，參演人數(shù)1170余人次。修訂完善集團生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案，增強應(yīng)急演練活動針對性。
二是鞏固澄信檢測公司職業(yè)衛(wèi)生、?；反鎯鞍踩O(shè)備管理等整改成果。在立行立改的基礎(chǔ)上，通過完善制度、規(guī)范管理、配備裝備、開展職業(yè)病體檢、開展危化品專項教育培訓演練等措施，進一步提升安全生產(chǎn)管理水平。
8. 關(guān)于“安全生產(chǎn)管理工作有缺項”問題的整改。
一是強化安全生產(chǎn)培訓教育管理。全面落實集團年度安全培訓計劃，將新員工“三級安全”教育納入新員工入職培訓、試用期轉(zhuǎn)正考核內(nèi)容。組織召開安全生產(chǎn)會議，邀請安全專家對集團各相關(guān)部門、子公司安全分管領(lǐng)導、專兼職安全管理人員及2024年新入職員工開展安全生產(chǎn)教育。全年累計開展各類安全教育培訓活動50余次，參與培訓1650余人次。
二是健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，加強安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)。按要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全人員；組織集團及各子公司主要負責人、安全管理人員培訓取證工作，目前主要負責人取證15人、安全管理人員取證49人。澄信檢測公司制定了安全生產(chǎn)工作小組工作方案，并配備專職安全生產(chǎn)管理員。
9. 關(guān)于“落實兩個責任有欠缺”問題的整改。
一是進一步夯實政治責任。修訂完善集團“三重一大”決策制度，把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮好黨委“把方向、管大局、保落實”作用。通過簽訂個性化《黨風廉政建設(shè)責任書》、開展黨風廉政建設(shè)考核、召開集體談心談話等方式，進一步明確黨組織書記第一責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。將“強化黨建引領(lǐng)”“強化巡察內(nèi)審”納入集團年度十項重點工作，切實抓好安全生產(chǎn)、投資經(jīng)營等風險防范化解，堅決守牢安全底線。
二是進一步壓實監(jiān)督責任。集團紀委積極發(fā)揮統(tǒng)籌作用，推動構(gòu)建力量整合、程序契合、協(xié)同高效的內(nèi)部監(jiān)督體系，通過黨風廉政建設(shè)和反腐敗協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會議、部門協(xié)商會等形式，與相關(guān)部門開展“會診式”監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題、明確監(jiān)督方向。創(chuàng)新開展常態(tài)化監(jiān)督評價工作，制定明確覆蓋資金管理、資產(chǎn)管理、合同管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的26項日常監(jiān)管事項，定期組織監(jiān)督評價。堅持完善廉潔風險防控機制，深入完善《江陰公用事業(yè)集團權(quán)力清單及風險防范要點》。緊盯重要時間節(jié)點、重點領(lǐng)域，開展作風建設(shè)、供應(yīng)商庫管理、巡察整改情況等專項督查。
三是進一步健全紀檢監(jiān)督體系。按照市紀委監(jiān)委《關(guān)于健全完善紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督體系的實施意見》要求，將紀檢室（巡查辦）更名為紀檢部，紀檢部部長兼任紀委副書記。補選2名集團紀委委員，調(diào)整集團黨風廉政建設(shè)和反腐敗協(xié)調(diào)小組成員，引導各紀委委員和綜合部門發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督作用。探索延伸監(jiān)督觸角，組織開展基層紀檢委員專題業(yè)務(wù)培訓，印發(fā)《江陰公用事業(yè)集團基層黨支部（黨總支）紀檢委員工作指引》，積極發(fā)揮基層紀檢委員作用，暢通自下而上監(jiān)督通道。
10. 關(guān)于“宣傳教育工作落實不夠扎實”問題的整改。
創(chuàng)新宣傳教育手段。運用新媒體、新技術(shù)，增加青年職工喜愛的正能量內(nèi)容，優(yōu)化微信公眾號文字排版、界面設(shè)計和視覺包裝，調(diào)整文章結(jié)構(gòu)，采用通俗語言，提升可讀性和閱讀體驗；推出“榜樣力量”“路口書局·紀法微課堂”“板塊科普”等特色專欄，既體現(xiàn)集團特色又起到教育引導作用；加強內(nèi)容審核把關(guān)，督促供稿部門保障基礎(chǔ)質(zhì)量，落實三審三校；截至12月，累計編發(fā)公眾號宣傳稿件146篇，閱讀量達8萬次，新增關(guān)注用戶624人，視頻號發(fā)布視頻19個，累計播放量6.2萬次。加強網(wǎng)絡(luò)安全的管理和監(jiān)測，提高信息系統(tǒng)和機房安全性。
11. 關(guān)于“黨風廉政建設(shè)走深走實不夠”問題的整改。
一是分層分類開展警示教育。區(qū)分集團所轄行業(yè)領(lǐng)域，收集、整理相關(guān)警示教育資源，建立紀法教育資源庫，面向各子公司提供教育資源；召開集團黨風廉政建設(shè)暨警示教育大會，開展“黨紀引領(lǐng)，勤廉敢為”思廉月系列教育活動，通過一把手上廉政黨課、參觀教育基地、談心談話等方式，加強對中層以上干部和關(guān)鍵崗位員工的廉潔從業(yè)教育；舉辦黨紀學習教育專題讀書班暨紀法專題培訓會，創(chuàng)新開設(shè)“路口書局紀法微課堂”，拍攝紀法教育微視頻；廣泛開展《國有企業(yè)管理人員處分條例》學習，舉辦線上有獎答題競賽；持續(xù)推進一案一警示教育，推動涉案黨組織做好“后半篇文章”。
二是進一步加強對集團中層干部因私出國（境）管理。根據(jù)《關(guān)于強化市屬國有企業(yè)中層干部因私出國（境）管理監(jiān)督的通知》要求，做好集團中層干部因私出國（境）相關(guān)審批備案工作。
三是持續(xù)深化企業(yè)廉潔文化建設(shè)。以路口書局為陣地，不斷探索創(chuàng)新廉潔文化教育的形式載體，推出企業(yè)廉文化IP——玉蛙，制作打卡宣傳短片《路口遇見“廉”》，上新“知行行止”“獨愛蓮”系列廉潔文創(chuàng)產(chǎn)品。打造“路口書局員工劇場”，創(chuàng)作原創(chuàng)情景劇《張前進升職記》，企規(guī)系列短視頻《這個忙真沒幫》《反摸魚指南》。首批聘請11名年輕員工擔任集團廉潔文化宣傳員，推動“篤行、慎思、知止”價值理念向子公司延伸。
12. 關(guān)于“作風效能建設(shè)沉邊到底不足”問題的整改。
一是深入排查分析當前作風效能中存在的突出問題。開展作風建設(shè)專項督查，綜合運用現(xiàn)場檢查、明察暗訪、查擺問題等方式，全面排查分析集團在作風效能方面存在的突出問題，共梳理發(fā)現(xiàn)問題21個，已全部完成整改。召開集團作風效能建設(shè)大會，通報作風方面的突出問題，明確集團作風效能建設(shè)要求。
二是建立常態(tài)化作風效能評估檢查機制。全面開展強思想，破繭賦能；強管理，破障減熵；強落實，破浪同行（“三強三破”）作風效能提升專項行動，制定下發(fā)《作風效能提升專項行動實施方案》，指導部門和子公司制定細化落實方案或推進舉措，并將專項行動開展情況列入常態(tài)化監(jiān)督評價。
三是持續(xù)完善考核和激勵機制。建立集團人才庫，制定出臺集團《人才庫建設(shè)和管理辦法（試行）》，鼓勵擔當作為的高層次人才、專業(yè)人才、年輕人才優(yōu)先入庫；深化干部人事制度改革，制定《關(guān)于加強干部職工交流輪崗工作的意見》《干部任職試用期實施辦法（試行）》加強干部職工多方面能力培養(yǎng)；完善考核制度，出臺《江陰公用事業(yè)集團有限公司下轄子公司（2024）年度經(jīng)營業(yè)績考核實施細則》，推進經(jīng)營業(yè)績考核更加嚴謹、更加科學；構(gòu)建“多元化”激勵機制，用好正向激勵和反向鞭策，制定出臺集團評先評優(yōu)方案，對在重點任務(wù)、工作推進不快、落實不力及日常督查中存在問題較多的單位實施黃牌警示；加強先進典型宣傳，推出“榜樣力量”專欄，完成9期宣傳，激勵廣大干部職工學習榜樣、爭做榜樣，營造良好氛圍。
13. 關(guān)于“工程項目管理不到位”問題的整改。
一是加強工程招標管理。嚴格按照《招投標法》《江陰市限額標準以下工程建設(shè)項目招標投標管理辦法》及集團內(nèi)控管理制度進行工程招標，其中完成6項工程招標，均通過江陰市限額標準以下建設(shè)平臺實施公開招標。
二是加強工程項目管理。完善工程項目管理制度，完成集團《建設(shè)工程管理規(guī)定》的修訂，并逐步完善工程管理流程和細則；嚴格按規(guī)定辦理施工許可等手續(xù)；全面梳理形成子公司工程項目匯總表，由資產(chǎn)管理部對施工中的項目進行日常抽巡檢，加強工程全周期過程管理。
14. 關(guān)于“采購規(guī)定執(zhí)行不到位”問題的整改。
一是加強采購管理、規(guī)范采購行為。完成集團《招標（采購）管理規(guī)定》《供應(yīng)商庫管理規(guī)定》的修訂并進行宣貫指導；嚴格執(zhí)行《江陰市市屬國有企業(yè)集中采購管理辦法》等相關(guān)制度；優(yōu)化流程，明確職責分工，加強審核把關(guān)。
二是加強對子公司采購活動的監(jiān)管。加強對子公司采購活動的監(jiān)管，對招標采購項目實施全過程審核監(jiān)督，累計完成招標采購項目56項，確保采購流程中的招標文件編制、供應(yīng)商確定、合同管理、交付驗收等工作嚴格按制度執(zhí)行。
15. 關(guān)于“合同要素審核不嚴”問題的整改。
一是加強合同審批。完善集團合同管理規(guī)定及流程，資產(chǎn)、財務(wù)、法務(wù)部門加強對合同審批把關(guān)。在房產(chǎn)出售、員工帶薪年休假及職工考勤管理辦法制訂、對外股權(quán)合作、對外土地使用權(quán)后處理等事項上組織法律顧問出具法律意見書。
二是強化合同管理的監(jiān)督。加強合同管理檢查，對9個一級子公司過往合同進行檢查，完成合同管理專項審計。明確各子公司合同檔案管理負責人或扎口部門，結(jié)合各單位工作實際設(shè)計專門合同編碼，加強合同從產(chǎn)生到執(zhí)行、歸檔的全過程管理。組織集團及子公司相關(guān)人員，進行法制宣傳、培訓、開展專項法律講座，解讀相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋等。
16. 關(guān)于“租賃資產(chǎn)賬目混亂”問題的整改。
一是規(guī)范租賃記賬方法。針對租賃資產(chǎn)的賬務(wù)處理，組織開展專項檢查，梳理不規(guī)范行為，并針對發(fā)現(xiàn)的問題制訂相應(yīng)工作規(guī)范，提高記賬準確性。要求相關(guān)單位嚴格按照租賃合同約定，及時向承租戶開具發(fā)票收取租金，由業(yè)務(wù)部門對未按時繳納租金情況加緊催收。
二是加強市場收費管理。修訂完善《市場收費管理辦法》，加強對市場管理人員的制度培訓，明確攤位費、保潔費、水電費等收取均由經(jīng)營戶自行掃碼支付，每月由財務(wù)負責核實，做到月清月結(jié)。完善收費臺賬，確保臺賬與賬務(wù)處理一致。加強對市場水電臺賬管理的監(jiān)督考核，并列入對市場主任月度績效考核范圍。
17. 關(guān)于“資產(chǎn)處置不規(guī)范”問題的整改。
一是織牢資產(chǎn)入賬一張網(wǎng)。完成對各類財務(wù)資產(chǎn)的盤點盤查，將符合條件的無形資產(chǎn)按規(guī)范入賬，澄信檢測公司（含計量所）增加99項專利入賬。國源公司對盤虧資產(chǎn)進行全面梳理，逐項查明原因并作賬務(wù)處置，已核銷盤虧資產(chǎn)8項。
二是規(guī)范資產(chǎn)處置行為。嚴格執(zhí)行市屬國有企業(yè)資產(chǎn)處置、集團資產(chǎn)管理等相關(guān)制度，根據(jù)集團固定資產(chǎn)管理規(guī)定，加強資產(chǎn)盤點工作，對長期閑置或報廢停用的資產(chǎn)，嚴格按照相關(guān)制度及流程規(guī)范實施處置工作。按相關(guān)制度處置一批固定資產(chǎn)；完成集團《公物倉管理規(guī)定》的修訂；將各單位長期閑置的資產(chǎn)進行調(diào)配使用，提高資產(chǎn)利用率；開展2024年度資產(chǎn)盤點工作，提升資產(chǎn)管理水平。
18. 關(guān)于“財會基礎(chǔ)能力薄弱”問題的整改。
一是全面梳理財務(wù)檔案。組織開展賬務(wù)處理規(guī)范性大檢查，全面排查各子公司賬務(wù)處理中存在的不規(guī)范行為，完成對集團及各子公司的憑證檢查，針對檢查發(fā)現(xiàn)的簽字不全、缺貨物驗收單、缺采購審批表、缺清單等4類問題，分類落實整改。
二是規(guī)范票據(jù)開具行為。完善票據(jù)管理相關(guān)規(guī)定，規(guī)范發(fā)票、收據(jù)等的開具審批流程，加強對票據(jù)存根的存檔管理。將規(guī)范記賬方法、賬務(wù)處理及票據(jù)開具等行為納入常態(tài)化監(jiān)督。要求各子公司單獨使用收據(jù)，對收據(jù)履行領(lǐng)用和存根繳銷登記手續(xù)，并落實開具收據(jù)和加蓋財務(wù)專用章崗位不相容的管理原則。
19. 關(guān)于“‘三重一大’決策制度執(zhí)行不嚴”問題的整改。
一是優(yōu)化完善“三重一大”決策制度。根據(jù)國資有關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團實際產(chǎn)業(yè)經(jīng)營需要，完成集團《“三重一大”決策制度實施辦法》《“三重一大”決策制度實施細則》《董事會議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》《黨委會議事規(guī)則》《黨委前置研究討論重大事項規(guī)程》6項制度的修訂和印發(fā)，優(yōu)化調(diào)整和進一步明確了決策事項、決策方式、決策程序、紀律要求等內(nèi)容。
二是嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度。根據(jù)“三重一大”決策制度要求召開會議，發(fā)揮黨委領(lǐng)導核心作用，嚴格落實重大事項前置討論規(guī)程，規(guī)范決策行為，確保重大事項前置討論無疏漏。全年召開黨委會26次，研究議題162項；董事會5次，審議議題17項；總經(jīng)理辦公會27次，研究議題114項。
三是抓實問題整改。自收到“關(guān)于對公用事業(yè)集團黨委巡察立行立改問題交辦函”后，已逐項徹底整改，規(guī)范會議記錄和紀要整理工作，完整記錄議題內(nèi)容和決策細節(jié)。細化落實上級部門有關(guān)資金管理、出借擔保等的相關(guān)規(guī)定，完成《江陰公用事業(yè)集團有限公司資金管理辦法（試行）》的制訂和印發(fā)，加強對集團資金使用的監(jiān)督和管理。
20. 關(guān)于“基層黨組織建設(shè)動態(tài)調(diào)整不及時，黨建促業(yè)務(wù)作用發(fā)揮不夠”問題的整改。
優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，結(jié)合子公司實際情況，成立中共江陰城兊停車管理有限公司支部委員會、中共江陰澄輝照明科技發(fā)展有限公司支部委員會，兩支部已完成黨建系統(tǒng)調(diào)整、支部班子成員選舉等工作并獨立運行；口腔醫(yī)院、醫(yī)管公司（醫(yī)管公司目前共4名黨員，其中3名正式黨員）在聯(lián)合支部中成立黨小組，既保證了各自黨建能與業(yè)務(wù)結(jié)合度的提升，也確保了兩企業(yè)黨建業(yè)務(wù)上交流順暢及聯(lián)合發(fā)展的高效性。根據(jù)業(yè)務(wù)需要，成立纖檢黨支部“志愿服務(wù)青年隊”和質(zhì)檢黨支部“青年先鋒崗”。纖檢黨支部以國家紡織中心為支撐，參加江陰市黨建引領(lǐng)高端品牌服裝產(chǎn)業(yè)鏈“紅鏈澄衣”行動，為聯(lián)盟成員企業(yè)提供權(quán)威、領(lǐng)先的專業(yè)技術(shù)服務(wù)，進一步發(fā)揮黨建促業(yè)務(wù)作用。
21. 關(guān)于“黨支部規(guī)范化建設(shè)仍有薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改。
一是規(guī)范和加強黨支部標準化建設(shè)。貫徹執(zhí)行年度黨建目標責任，加強對各支部《第一議題學習制度》《黨的建設(shè)若干規(guī)定》等制度執(zhí)行的監(jiān)督指導，全面保障黨內(nèi)組織生活正常開展，指導完成2個黨支部換屆工作及3個黨支部屆內(nèi)改選工作。加強黨務(wù)培訓，強化支部委員隊伍建設(shè)，開展集團黨務(wù)工作培訓，組織有關(guān)人員參加全市黨務(wù)工作培訓會議。就年底各支部黨組織生活開展情況作好指導，督促各項黨支部建設(shè)工作按時按質(zhì)完成。
二是加強督促考核。將黨支部標準化建設(shè)納入日常考核，督促各支部黨建工作和“三會一課”等內(nèi)容做好每月計劃和總結(jié)，及時報送黨建工作信息。每月抽查各黨支部智慧黨建臺賬是否到位，常態(tài)化檢查各黨支部“三會一課”落實情況，督促黨支部建設(shè)標準化。
22. 關(guān)于“黨員教育管理不夠嚴肅”問題的整改。
一是強化黨員教育管理。執(zhí)行黨員積分管理制度，切實強化黨內(nèi)組織生活紀律，嚴格落實“三會一課”制度，加強黨員日常教育管理監(jiān)督。通過開展七一主題活動、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正答辯、“路口書局”紀法微課堂等，豐富教育形式，增強黨性修養(yǎng)。
二是加強黨員組織關(guān)系管理。全面梳理集團黨員組織關(guān)系，進一步規(guī)范在職黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接流程，全面掌握黨員組織關(guān)系動向。
23. 關(guān)于“選人用人程序不規(guī)范”問題的整改。
一是優(yōu)化完善流程。堅持黨管干部原則，完善選人用人工作流程，做實做細干部選拔任用全程紀實工作，對集團下轄子公司選拔任用中層干部實施全流程監(jiān)督，在研判動議、民主推薦、考察、討論決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)召開集團黨委會研究決策，有效防止不履行程序、簡化程序等現(xiàn)象的發(fā)生。嚴格落實回避制度，加強回避制度學習，增強規(guī)矩意識，嚴格把住干部考察回避、討論決定回避兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保選準用好干部。
二是規(guī)范考察工作。加強制度貫徹執(zhí)行，嚴格按照市委組織部有關(guān)要求，組織從事干部考察工作人員認真學習《江陰市領(lǐng)導干部選拔任用考察工作實施辦法》《江陰市領(lǐng)導干部選拔任用民主推薦實施辦法》，詳細記錄民主推薦、民主測評和干部人事檔案審核情況，進一步提高干部選拔任用考察工作的科學化、規(guī)范化水平，考準考實干部德才表現(xiàn)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平和能力素質(zhì)。
三是抓實問題整改。規(guī)范民主推薦工作，嚴格執(zhí)行《江陰市領(lǐng)導干部選拔任用民主推薦實施辦法》，在中層干部選拔任用過程中，加強對談話推薦表簽字環(huán)節(jié)的管理，明確推薦標準和程序，每次談話結(jié)束后及時簽字確認，堅決杜絕事后補簽或代簽等違規(guī)行為，切實提升干部選拔任用工作的規(guī)范性和透明度，保證推薦過程真實有效、全程可追溯。堅持舉一反三，深入開展反思整改，進一步強化考察環(huán)節(jié)管理，嚴格規(guī)范考察材料內(nèi)容，確?？疾觳牧弦赝暾?、準確；同時，加強任職環(huán)節(jié)管理，完善公示信息內(nèi)容，規(guī)范發(fā)文任職時間，確保公示信息完整無缺、發(fā)文任職規(guī)范有序，全方位提升干部選拔任用工作質(zhì)量。
24. 關(guān)于“干部隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理”問題的整改。
一是加快建立人才庫。深入貫徹落實我市《關(guān)于大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的若干措施》，聚焦“年輕人才、專業(yè)人才、高層次人才”三類人才培養(yǎng)，結(jié)合集團實際，制定出臺集團《人才庫建設(shè)和管理辦法（試行）》，積極組建人才庫，形成首批入庫名單；加強年輕人才培養(yǎng)，制定出臺《“青藍工程”導師幫帶方案》，幫助年輕人才盡快在專業(yè)領(lǐng)域成長成才，為集團高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
二是加大年輕干部選拔力度。建立以能力、業(yè)績和潛力為導向的選拔標準，拓寬選拔渠道，大膽選拔任用優(yōu)秀年輕干部，優(yōu)化中層干部年齡結(jié)構(gòu)。加強年輕干部培養(yǎng)選拔，2024年新提任集團中層副職4人，其中35歲以下2人；平職調(diào)整5人次，進一步優(yōu)化了集團干部隊伍結(jié)構(gòu)。扎實推進輪崗交流，制定出臺《關(guān)于加強干部職工交流輪崗工作的意見》，首輪7名職工進行輪崗鍛煉。
三是加大專業(yè)人才引進培訓力度。打造人才培養(yǎng)體系，構(gòu)建人才“選、育、管、用”全鏈條機制，制定出臺集團《人才培養(yǎng)計劃》，創(chuàng)新實施“1+3+N”人才培養(yǎng)模式。扎實開展招才引智，聚焦主責主業(yè)，科學制定招聘方案，加大人才引進力度，招才引智工作取得積極明顯成效，2024年通過社會招聘，成功招錄新員工36人，其中研究生6人。有力推進校園招聘，結(jié)合企業(yè)發(fā)展需要，加快實施校園招聘，形成2025校園招聘方案，參加2024“才聚江陰·澄就未來“南京高校專場招聘會、江南大學霞客灣（江陰）校區(qū)專場招聘會、湖南大學招聘會等招聘活動，廣聚符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的人才資源、智力資本。
（二）按計劃持續(xù)推進的整改事項
1. “推動子公司自主發(fā)展能力不強”問題的整改。
一是推動商業(yè)模式創(chuàng)新和市場化轉(zhuǎn)型。集團圍繞產(chǎn)業(yè)經(jīng)營實際情況，指導子公司從市場需求出發(fā)，創(chuàng)新商業(yè)模式，不斷開拓新市場、探索新業(yè)務(wù)，尋找新增長機會。與廣東菜丁集團共同投資成立合資運營公司，啟動就農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)型提優(yōu)、供應(yīng)鏈賦能發(fā)展等方面全方位合作；與結(jié)對幫扶村新橋鎮(zhèn)郁橋村成立合資公司，搶占澄東南功能區(qū)充電站市場的布局設(shè)點；醫(yī)管公司積極推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，在醫(yī)療器械和醫(yī)用耗材經(jīng)營業(yè)務(wù)方面取得突破性進展。
二是全面自營，自主發(fā)展。充分發(fā)揮能動性，利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)拓展經(jīng)營路徑，出臺《經(jīng)營性業(yè)務(wù)項目制管理辦法（試行）》，通過項目自營提高市場競爭力。機關(guān)物業(yè)公司持續(xù)開拓增值服務(wù)范圍，節(jié)禮、外賣、茶歇、培訓餐服務(wù)、會務(wù)禮儀服務(wù)等業(yè)務(wù)開展成效顯著，參評二季度物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級評定，獲信用等級第一名，評定為A級。
三是整合資源，做強供應(yīng)鏈。供應(yīng)鏈公司已于2024年下半年實體化運作，多次與供應(yīng)鏈行業(yè)頭部企業(yè)接洽溝通、現(xiàn)場交流學習，積極推動合作落地，通過資源共享、優(yōu)勢互補，利用物業(yè)、餐飲等現(xiàn)有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)做強供應(yīng)鏈公司，承接多家食堂食材供應(yīng)業(yè)務(wù)。下一步將通過整合資源，積極拓展業(yè)務(wù)，逐步做大做強業(yè)務(wù)體量。
2. 關(guān)于“現(xiàn)代企業(yè)制度運用科學化精細化水平不高”問題的整改。
一是優(yōu)化集團制度體系。全面排查梳理集團現(xiàn)行各項制度形成制度清單，識別制度間的斷點、堵點、卡點問題，明確責任部門，對《資金管理辦法》《員工帶薪年休假管理辦法》《輿情應(yīng)急處理預(yù)案》《固定資產(chǎn)日常消耗品管理細則》進行修訂或擬訂，2024年以來共計印發(fā)新增制度6項，修訂制度7項。下一步將重點關(guān)注新增和修訂制度的運行情況，確保各項制度執(zhí)行到位。
二是持續(xù)提升企業(yè)內(nèi)部控制水平。更好發(fā)揮內(nèi)審監(jiān)督作用，通過專項審計、駐點監(jiān)督等方式加大對財務(wù)管理、物資采購、投資決策、主營項目等重點領(lǐng)域、主要業(yè)務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，開展合同管理情況、口腔醫(yī)院改建項目監(jiān)督、照明公司合規(guī)性專項審計，促進企業(yè)科學化精細化管理。
3. 關(guān)于“安全生產(chǎn)管理監(jiān)管有缺位”問題的整改。
一是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。積極推進安全生產(chǎn)責任制落實落細，組織簽訂安全生產(chǎn)責任書20份，將各部門、各子公司落實安全生產(chǎn)問題隱患整改工作納入年度安全生產(chǎn)考核；制訂印發(fā)《江陰公用事業(yè)集團有限公司安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動（2024—2026年）實施方案和2024年重點工作任務(wù)》，組織、指導各子公司開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動；聘請安全生產(chǎn)機構(gòu)對集團及子公司開展專題安全培訓教育、參與安全檢查等工作，提升集團安全生產(chǎn)管理專業(yè)度。
二是加強出租資產(chǎn)安全排查。對在管出租資產(chǎn)開展安全隱患大檢查，深入排查燃氣、消防、用電等風險隱患。加快推進對已發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題隱患的閉環(huán)整改。
4. 關(guān)于“‘鐵腳板’清查運用不到位”問題的整改。
一是深化資產(chǎn)清查工作。摸清資產(chǎn)底數(shù)“一本賬”，確保國有資產(chǎn)底數(shù)清、情況明。完成“一房一檔”房屋資產(chǎn)建檔工作，完善集團各處房屋資產(chǎn)的基礎(chǔ)信息、權(quán)證資料、使用狀況、現(xiàn)場圖片等；持續(xù)推進無錫資產(chǎn)清查工作，用好無錫國資監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)抓取數(shù)據(jù)的功能，充分核對資產(chǎn)底數(shù)、問題資產(chǎn)、可盤活利用三張清單。國源資產(chǎn)公司圍繞“在管資產(chǎn)、賬面資產(chǎn)、交接資產(chǎn)”，通過查閱資料、實地走訪等方式對國有房屋資產(chǎn)進行全面核實。
二是推進原鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品站問題整改工作。成立專班，全面梳理原鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品站土地情況及管理現(xiàn)狀，制訂分類處置方案，積極對接鎮(zhèn)街、國資、資規(guī)等部門和食品公司尋求解決途徑，維護國有資產(chǎn)權(quán)益。
5. 關(guān)于“資產(chǎn)監(jiān)管主動作為不力”問題的整改。
一是完善資產(chǎn)全生命周期管理體系。組織開展國資智慧監(jiān)管平臺專項培訓。借助平臺資產(chǎn)卡片、運行監(jiān)管、資產(chǎn)處置、公物倉管理等軟件模塊，從資產(chǎn)的新增、入庫、修改、審批、處置到資產(chǎn)拍租申請、合同錄入、合同簽署、租金收繳等對資產(chǎn)全生命周期進行管理。對集團部門及各子公司權(quán)責分工進行梳理，完善資產(chǎn)風險處置審批流程，及時更新江陰國資智慧監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)，加快提醒、預(yù)警、報警等風險處置，加強資產(chǎn)監(jiān)管。
二是加強資產(chǎn)日常監(jiān)管。制定公用事業(yè)集團國有資產(chǎn)監(jiān)管事項清單；加強對評估公司使用情況的監(jiān)督，部分資產(chǎn)由集團選取評估公司進行評估；通過區(qū)域定格、區(qū)塊定人、人員定責等實現(xiàn)資產(chǎn)區(qū)塊化管理，提升租后管理水平。
三是加強招商力度。加強資產(chǎn)推介，在澄信拍賣、510、停車公司公眾號等新媒體多渠道推廣資產(chǎn)，提高資產(chǎn)推介。資產(chǎn)清查利用工作開展以來，集團累計盤活閑置房屋資產(chǎn)101處（截至12月底）。
四是著力解決紡織市場水費虧損等問題。加強對欠費、資產(chǎn)出借等突出問題的整改。對紡織市場用水情況分析，尋找漏水點并進行維修，對靈敏度不高等問題的水表進行更新，水費虧損逐年下降；加強欠租追繳力度，資產(chǎn)清查工作開展以來，完成6處資產(chǎn)欠租追繳工作。
6. 關(guān)于“保值增值路徑不寬”問題的整改。
一是積極推進問題資產(chǎn)整改工作。推進權(quán)證辦理，取得不動產(chǎn)證書8張；有力推進4處資產(chǎn)統(tǒng)一管理主體，并完成交接。
二是加強招商力度。與有關(guān)公司商談合作推廣，主動招商，提升資產(chǎn)運營水平，降低資產(chǎn)空置率。
三是創(chuàng)新工作模式。創(chuàng)新農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營模式，推進市屬國有企業(yè)和行業(yè)頭部民營企業(yè)合作發(fā)展。與廣東菜丁控股集團簽署合作協(xié)議，由雙方共同投資成立合資運營公司，就農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)型提優(yōu)、供應(yīng)鏈賦能發(fā)展等方面進行全方位合作。下一步將通過立面出新、島臺更新、水電改造等，提升市場硬件環(huán)境；升級智慧農(nóng)貿(mào)管理系統(tǒng)，提供更加便利化、智慧化的服務(wù)；推出各類營銷活動，拉動市場人氣，促進攤位出租，提高國有資產(chǎn)的保值增值能力。
7. 關(guān)于“董事會、職代會運轉(zhuǎn)不充分”問題的整改。
一是落實《董事會議事規(guī)則》。2024年1月、9月，2025年1月召開現(xiàn)場董事會，按要求對相關(guān)重大事項進行決策。根據(jù)集團工作實際，及時調(diào)整委員會成員（2025年1月），優(yōu)化委員會管理，加強“一中心兩委員會”運作，充分發(fā)揮委員會實質(zhì)作用，助力集團產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。
二是充分發(fā)揮職代會作用。籌備召開集團職代會，進行有關(guān)議題審議，發(fā)揮職工代表大會積極作用，保障職工民主管理權(quán)利。下一步計劃于2025年2月正式召開。
8. 關(guān)于“工作考核制度客觀性不強”問題的整改。
一是優(yōu)化考核制度。針對經(jīng)營業(yè)績目標，結(jié)合上級考核文件，修訂并印發(fā)《2024年子公司經(jīng)營業(yè)績考核細則》，以利潤為考核重點，將子公司實施集團審議決定的重點項目或承接市委市政府下達的重點項目或重點工作的情況納入加分項，確?？己私Y(jié)果更加公正客觀地體現(xiàn)子公司經(jīng)營、管理質(zhì)量。
二是嚴格考核管理。明確考核責任部門、責任人，加強對重點工作、重點項目的日常跟進和督查，規(guī)范經(jīng)營業(yè)績考核工作流程，完善考核細則。多方合力確?？己艘罁?jù)客觀全面，運營管理部每月跟進子公司重點工作、重點項目進度情況并形成檔案；總經(jīng)辦對上級關(guān)注的重點工作和項目實行周報制度；三季度起各綜合部門對子公司進行常態(tài)化監(jiān)督評價并提出改進意見，作為考核參考依據(jù)。下一步將匯總各考核責任部門對子公司的日常監(jiān)督情況、年度現(xiàn)場檢查情況以及國資辦對集團的考核結(jié)果，形成2024年考核結(jié)果。
9. 關(guān)于“薪酬體系激勵效果不佳”問題的整改。
一是優(yōu)化薪酬體系。改革薪酬體系強化激勵，緊抓薪酬改革和績效考核，探索“底薪+提成”薪酬模式，推進澄信檢測公司業(yè)務(wù)員薪酬體系搭建和江陰口腔醫(yī)院薪酬體系改革，制定了《江蘇澄信檢驗檢測認證股份有限公司業(yè)務(wù)員薪酬方案》《江陰市口腔醫(yī)院有限公司薪酬方案》《江陰市口腔醫(yī)院有限公司績效獎金核算細則》，構(gòu)建了一套以崗位、能力為基礎(chǔ)，以業(yè)績?yōu)閷虻男匠牦w系，充分發(fā)揮薪酬激勵作用，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新活力。
下一步將加強國源公司和機關(guān)物業(yè)公司薪酬體系研究，形成薪酬情況報告，組織召開專題會議，專題研究兩家子公司薪酬體系優(yōu)化工作，積極推進薪酬體系建設(shè)。
二是實施多元化激勵手段。構(gòu)建“多元化”激勵機制，突出正向激勵，制定出臺集團評先評優(yōu)方案。用好反向鞭策，對在年度目標任務(wù)、攻堅任務(wù)、重點項目、重點工作推進不快、落實不力及日常督查中存在問題較多的3家子公司實施黃牌警示，達到了“處罰一例、警示一方、震懾一片”的效果。
三是強化考核結(jié)果應(yīng)用。強化考核結(jié)果應(yīng)用，將考核結(jié)果與干部選任、薪酬調(diào)整、評優(yōu)評先等緊密結(jié)合起來，對實績突出、勇于擔當、善于作為的員工給予晉升機會，新提任集團中層副職4人，其中35歲以下年輕干部2人。對考核結(jié)果不佳的干部員工及時進行相應(yīng)處理，進一步激勵干部員工擔當作為、履職盡責。
10. 對“部分問題未整改到位”問題的整改。
一是全面落實整改主體責任。梳理歷年巡察審計未整改問題清單，召開會議專題研究，就重點難點問題形成攻堅工作專班，明確責任單位、責任人和整改任務(wù)，將巡察審計整改情況與年度考核掛鉤。
二是加大問題整改監(jiān)督力度。緊盯歷年巡察審計未整改問題，理清問題清單，摸清產(chǎn)生原因，建立問題銷號臺賬，確保整改任務(wù)扎實推進、取得成效。南菁工貿(mào)盤虧資產(chǎn)已查明原因，并進行賬務(wù)處理；市場建設(shè)公司不良債權(quán)債務(wù)已在逐步核銷；紡織市場加強了水管巡查、維護，水費虧損逐年下降。下一步，將繼續(xù)加大對歷史遺留問題的跟蹤協(xié)調(diào)，推動問題整改。
三、下一步工作打算
下一步，集團黨委將繼續(xù)深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，繼續(xù)認真落實中央和省委關(guān)于做好巡察“后半篇文章”的要求，持續(xù)抓好巡察反饋意見的整改落實，進一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一是進一步提高政治站位。深刻認識巡視巡察工作的重大意義，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不折不扣落實黨的路線方針政策和中央決策部署，全面履行全面從嚴治黨主體責任，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，推動全面從嚴治黨各項任務(wù)落到實處，更好履行國有企業(yè)使命擔當。
二是進一步抓好整改工作。堅持把巡察整改工作當成一項長期任務(wù)來抓，保持力度不減、目標不變，緊扣市委第二巡察組反饋意見，持續(xù)推進整改，確保反饋意見件件落實到位。對已經(jīng)完成整改的問題，鞏固已有成效，及時組織“回頭看”，防止問題反彈；對不能立即整改到位的問題，落實整改措施，保持力度不減，確保整改到位；對需要長期堅持的問題，始終高標準、嚴要求，舉一反三，保持長效。
三是進一步健全長效機制。在將巡察反饋問題集中整改的同時，深入研究解決共性問題和深層次問題，進一步健全相關(guān)制度規(guī)范，促進標本兼治。注重運用好巡察成果找差距、補短板，切實把巡察整改與推動更好落實市委市政府中心工作，推動國有企業(yè)改革深化提升結(jié)合起來，為促進集團各項事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供強大動力。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話88015051；郵政信箱江陰市東外環(huán)路188號1號樓；電子郵箱：[email protected]。
2025年2月21日